ในประเทศที่มีการกักขังจำนวนมาก สภาพเรือนจำ บาคาร่า ที่น่าสยดสยองและระบบการลงโทษที่ปกคลุมไปด้วยชนชาตินักเคลื่อนไหวปฏิรูปเรือนจำชาวอเมริกันบางคนมองสถาบันสแกนดิเนเวียเป็น เครื่อง เตือนสติอย่างมีมนุษยธรรม
ประเทศในแถบสแกนดิเนเวียหลายประเทศมีเรือนจำแบบเปิด ซึ่งเป็น สถาบันความปลอดภัยขั้นต่ำที่พึ่งพากำลังน้อยกว่าและไว้วางใจได้มากกว่า บางคนไม่มีขอบเขตล็อคด้วยซ้ำ และเน้นการฟื้นฟูและการเตรียมพร้อมสำหรับการกลับคืนสู่สังคม
ย้อนกลับไปในสหรัฐอเมริกา นี่อาจดูเหมือนเป็นอุดมคติที่ไม่สามารถบรรลุได้
แต่ในแคลิฟอร์เนีย เมื่อเกือบ 80 ปีที่แล้ว มีคุกแบบเปิด
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของงานของเราในฐานะนักวิจัยด้านสิทธิมนุษยชนที่เชี่ยวชาญในเรือนจำเรากำลังศึกษามติของสหประชาชาติเรื่องเรือนจำแบบเปิดซึ่งได้รับการรับรองในปี 1955 ที่เจนีวา ในการประชุมก่อนหน้าการลงมตินี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอาญาได้หารือเกี่ยวกับเรือนจำเปิดในสหรัฐอเมริกา โดยผู้แทนชาวอเมริกันเรียกพวกเขาว่า “ส่วนสนับสนุนของคนรุ่นนี้” ในการจัดการเรือนจำสมัยใหม่
California Institution for Men นำโดยนักปฏิรูปเรือนจำชื่อ Kenyon Scudder เป็นหนึ่งในเรือนจำเปิดเหล่านี้ สกั๊ดเดอร์ทำให้การปฏิบัติต่อนักโทษอย่างสง่างามเป็นรากฐานที่สำคัญในแนวทางของเขา
คุกอีกแบบหนึ่ง
California Institution for Men สร้างขึ้นในปี 1941 ในเมืองชิโน รัฐแคลิฟอร์เนีย โดยก่อตั้งขึ้นเพื่อเป็นการทดลองในการปฏิรูปกฎหมายที่ก้าวหน้า
ในเวลานั้น สถาบันความปลอดภัยสูงสุดของแคลิฟอร์เนียในซาน เควนตินและฟอลซัม อย่างที่หนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งระบุว่า ” ถังผงพร้อมที่จะระเบิด ” ความรุนแรงมีมากขึ้นโดยเฉพาะระหว่างผู้คุมและนักโทษ และรัฐแคลิฟอร์เนียถือว่ามีระบบการลงโทษที่กดขี่ที่สุดระบบหนึ่งในประเทศ
เพื่อบรรเทาความเข้มงวดและสภาพที่คับคั่งของ San Quentin และ Folsom ในปี 1935 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้ตัดสินใจสร้างเรือนจำใหม่
Kenyon J. Scudderนักเขียนบทภาษามือเก๋าที่มีแนวคิดมากมายในการเปลี่ยนระบบเรือนจำที่เขามองว่าเก่าแก่และไร้มนุษยธรรม ได้รับการว่าจ้างให้เป็นหัวหน้า Chino
Scudder ยอมรับการนัดหมายของเขาโดยมีเงื่อนไข: เขาต้องการได้รับอำนาจในการเลือกและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และความเป็นอิสระในการกำหนดว่านักโทษจะมีอิสระได้มากเพียงใด
สถาบัน California Institution for Men’s first class มีนักโทษ 34 คนซึ่งบางคนเคยถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานใช้ความรุนแรง ร่วมกับคนอื่นๆ ที่ได้กระทำความผิดเล็กน้อย
ผู้ต้องขังกลุ่มแรกเหล่านั้นเข้ามาในคุกที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง California Institution for Men ไม่ได้ใช้คำว่า “ผู้คุม” หรือ “ยาม” มี “ผู้กำกับการ” – Scudder – และ “หัวหน้างาน” ของเขาซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการศึกษาระดับวิทยาลัย
อันที่จริง สกั๊ดเดอร์จงใจหลีกเลี่ยงการจ้างผู้บังคับบัญชาที่เคยทำงานในเรือนจำมาก่อน: เขาไม่ต้องการให้พนักงานมีความคิดเชิงลงโทษ แทนที่จะใช้กระบองและปืน เขาฝึกเจ้าหน้าที่ใหม่นี้ในยูโดเพื่อป้องกันตัว อาวุธถูกสงวนไว้สำหรับเหตุฉุกเฉินอย่างแท้จริง และสกั๊ดเดอร์เน้นการพัฒนาทักษะการแก้ปัญหาความขัดแย้ง
ผู้ที่ถูกจับจะไม่ถูกลดจำนวนลงเป็นตัวเลข พวกเขาสามารถเลือกเสื้อผ้าของตัวเองและงานที่จะทำและสิ่งที่จะศึกษา เซลล์ของพวกเขามีการล็อก แต่บัญชีระบุว่าไม่ได้ใช้ แผนเดิมของเรือนจำเรียกร้องให้มีกำแพงปริมณฑล 25 ฟุตพร้อมหอปืนแปดแห่ง สกั๊ดเดอร์หยุดสิ่งนี้ แทนเขาโน้มน้าวคณะกรรมการเรือนจำให้สร้างรั้วปศุสัตว์ลวดหนามห้าเส้นเท่านั้น
ส กั๊ดเดอร์สนับสนุนให้สมาชิกในครอบครัวไปเยี่ยมเยียนเป็นประจำอนุญาตให้ผู้ต้องขังได้ปิกนิกบนพื้นที่ และแม้แต่อนุญาตให้มีการสัมผัสทางร่างกายบ้าง
นอกจากนี้เขายังปฏิเสธที่จะแยกใครก็ตามตามเชื้อชาติ ซึ่งเป็นนโยบายที่ผิดปกติในขณะนั้น
‘นักโทษคือคน’
การแจ้งแนวทางของสกั๊ดเดอร์เป็นความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งของเขาว่าเรือนจำควรปฏิบัติต่อผู้คนอย่างมีศักดิ์ศรี เขาเชื่อว่าการทำเช่นนี้จะเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการส่งเสริมให้ผู้ต้องขัง เมื่อพวกเขาได้รับอิสรภาพ ให้เป็นสมาชิกที่มีประสิทธิผลของสังคม และเขาแย้งว่าในที่สุดจะช่วยประหยัดเงินของรัฐโดยการลดการกระทำผิดซ้ำ
สกั๊ดเดอร์เชื่อว่าสิ่งเลวร้ายที่สุดที่คุณทำไม่ควรให้คำจำกัดความคุณ เขาเขียนเกี่ยวกับความหน้าซื่อใจคดของความเหนือกว่าทางศีลธรรมที่แสดงออกโดยคนที่อยู่นอกเรือนจำ คนส่วนใหญ่ที่ก่ออาชญากรรมเขาตั้งข้อสังเกตไม่ถูกจับ; มันคือ “เพื่อนตัวน้อยเป็นหลัก”
ในช่วงปีแรกๆ สถาบัน California Institution for Men ได้รับการตอบรับเชิงบวก ในปี 1952 Scudder ได้ตีพิมพ์บันทึกความทรงจำ ” นักโทษคือผู้คน ” ซึ่งบอกเล่าเรื่องราวของเรือนจำและสรุปปรัชญาในเรือนจำของเขา ในปี 1955 หนังสือเล่มนี้ถูกดัดแปลงเป็นภาพยนตร์ชื่อ “ Unchained ” ซึ่งปัจจุบันสามารถดูได้ในThe Internet Archiveเท่านั้น (ตามบรรณารักษ์ของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ดีวีดีนี้มีห้องสมุดแห่งเดียวในโลก)
ภาพยนตร์เรื่องนี้เป็นละครชีวิตในเรือนจำ Chino แสดงถึงมิตรภาพที่เกิดจากเชื้อชาติและสร้างขึ้นจากความไว้วางใจและการพึ่งพาอาศัยกัน ผู้ต้องขังตระหนักดีถึงทางเลือกอื่น รู้สึกถึงความรับผิดชอบร่วมกันต่อความสำเร็จของเรือนจำ
ภาพยนตร์เรื่องนี้จบลงด้วยตัวเอกที่เกือบจะปีนรั้วคุกเพื่ออิสรภาพ แต่ชายคนนั้นเลือกที่จะอยู่ต่อหลังจากที่เพื่อนของเขาเผชิญหน้ากับเขา ถ้าเขาจากไป เขารู้ว่าเขาจะเสี่ยงอนาคตของคุกที่หายากแห่งนี้
ภาพยนตร์เรื่องนี้มีชีวิตชีวา มีคุณธรรม และมีแนวโน้มว่าจะเป็นฮาจิกราฟิก แต่ความคิดที่เป็นหัวใจสะท้อนถึงอุดมคติของสกั๊ดเดอร์
ฝันสลาย
สถาบันแคลิฟอร์เนียสำหรับผู้ชายยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน แต่ภารกิจเดิมไม่ทำอีกต่อไป
ไม่ใช่ทุกคนที่อยู่บนเรือด้วยปรัชญาของสกั๊ดเดอร์ เรือนจำของรัฐเป็นโรงสีอุปถัมภ์และจุดลงจอดสำหรับผู้ได้รับแต่งตั้งทางการเมืองมานานแล้ว ส กั๊ ดเดอร์ หยุดประเพณีนี้ซึ่งทำให้เขาอยู่ภายใต้การพิจารณาอย่างถี่ถ้วนและวิพากษ์วิจารณ์จากนักการเมืองของรัฐ
เมื่อสกั๊ดเดอร์เสียชีวิตในปี พ.ศ. 2520 สถาบันได้แปรสภาพเป็นราชทัณฑ์ที่ใหญ่กว่าและดั้งเดิมกว่าพร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยสูงสุดสามแห่ง ความกดดันจากความแออัดยัดเยียดและอัตราการกักขังที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้ การหลบหนีเป็นระยะทำให้เกิดแรงกดดันทางการเมืองมากขึ้นในการกระชับการรักษาความปลอดภัย จากนั้นในปี 1983 ผู้หลบหนีชื่อเควิน คูเปอร์ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฆ่าคนสี่คน แม้ว่าความเชื่อมั่นของเขายังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ และมีการเรียกร้องให้ยอมผ่อนผันให้เขาเมื่อเร็วๆ นี้ในปี 2018
ปัจจุบันมีผู้ต้องขัง 3,766 คนซึ่งเกินความจุ 25%
แต่ในช่วงเวลาสั้นๆ ดูเหมือนว่าเรือนจำอื่นๆ ทั่วโลกจะทำตามคำสั่งของ Chino
ในช่วงต้นทศวรรษ 1950 ผู้เชี่ยวชาญด้านเรือนจำที่ International Penal and Penitentiary Congress ตกลงกันว่าในที่สุดเรือนจำแบบเปิดควรแทนที่เรือนจำแบบเซลล์ดั้งเดิมสำหรับนักโทษเกือบทุกประเภท ในปีพ.ศ. 2498 มติขององค์การสหประชาชาติที่รับรองในรัฐสภาครั้งแรกว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด ได้แนะนำให้ “ขยายระบบเปิดไปสู่จำนวนนักโทษมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้”
ในสหรัฐอเมริกา หลังจากหลายปีของนโยบายและกฎหมายลงโทษ ลูกตุ้มกำลังแกว่งไปสู่ความเห็นอกเห็นใจ แม้จะอยู่ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งกฎหมายและระเบียบอย่างทรัมป์การปฏิรูปอย่างเจียมเนื้อเจียมตัวก็ยังเกิดขึ้น ความอยากอาหารของสาธารณชนต่อรูปแบบการลงโทษที่รุนแรงที่สุดกำลังลดลงและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญานั้นใช้พื้นที่นโยบายพรรคสองฝ่ายที่หายาก แม้แต่ข้อโต้แย้งเรื่องการยกเลิกเรือนจำก็ยังได้รับแรงฉุดควบคู่ไปกับความกังขาในการปฏิรูปทีละน้อยที่อาจช่วยเสริมระบบเรือนจำที่ไม่เหมาะสม นักการเมือง ที่มี ชื่อเสียงคนอื่น ๆกำลังเรียกร้องให้มีการลงทุนมากขึ้นในนโยบายที่ส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเชื้อชาติและเศรษฐกิจและสังคม แทนที่จะพึ่งพาตำรวจและเรือนจำเพื่อควบคุมอาชญากรรม
แม้ว่าวิสัยทัศน์ของ Scudder จะเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้นๆ แต่ California Institution for Men ถือเป็นเครื่องเตือนใจที่สำคัญว่าสหรัฐฯ ได้ฝึกฝนในอดีตที่นักปฏิรูปเรือนจำยกย่องว่าเป็นการลงโทษที่เห็นอกเห็นใจในที่อื่นๆ บาคาร่า
