เมื่อวันที่ 3 ต.ค. เร็กซ์ ทิลเลอร์สัน เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯขับไล่นักการทูตคิวบาออกจากสหรัฐฯ จำนวน 15 คน การขับไล่ดังกล่าวเกิดขึ้นภายหลังการถอนบุคลากรส่วนใหญ่ของสหรัฐฯออกจากสถานทูตในฮาวานา หลังจากนักการทูตและสมาชิกในครอบครัว 22 คนของสหรัฐฯ ประสบปัญหาด้านสุขภาพโดยไม่ทราบสาเหตุ
เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่สหรัฐบางคนในฮาวานาเริ่มมีอาการ หลายอย่าง ซึ่งรวมถึงความบกพร่องทางการได้ยิน คลื่นไส้ เวียนหัว และความบกพร่องทางสติปัญญาเพียงเล็กน้อย คนแรกที่ได้รับผลกระทบและรุนแรงที่สุดคือเจ้าหน้าที่ข่าวกรองแต่ต่อมาเหยื่อได้ดำรงตำแหน่งต่างๆ ในสถานทูตสหรัฐฯ นักการทูตแคนาดาหลายคนได้รับผลกระทบเช่นกัน
สหรัฐอเมริกาแจ้งรัฐบาลคิวบาเกี่ยวกับเหตุการณ์เหล่านี้เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2017 สี่วันต่อมาราอูล คาสโตร ประธานาธิบดีคิวบา ได้พบกับเจฟฟรีย์ เดอลอเรนติส อัครราชทูตสหรัฐฯ ในขณะนั้น และให้คำมั่นว่าจะให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ จึงเชิญเอฟบีไอให้สอบสวน
จนถึงขณะนี้ การสืบสวนยังไม่สามารถระบุผู้กระทำความผิดหรือแรงจูงใจเบื้องหลังการโจมตีลึกลับได้ เกือบหนึ่งปีหลังจากเหตุการณ์ครั้งแรก ไม่มีใครรู้ว่าการโจมตีเกิดขึ้นได้อย่างไร ในขั้นต้น เจ้าหน้าที่สหรัฐกล่าวโทษอาวุธโซนิคที่ซับซ้อนบางประเภท แต่นักวิทยาศาสตร์ได้ตั้งคำถามว่าคลื่นเสียงเพียงอย่างเดียวอาจทำให้เกิดอาการตามรายงานได้หรือไม่
เล่นการเมืองหรือฝึกการทูต? กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
ในบริบทนี้ การถอนบุคลากรของสหรัฐฯ อาจเป็นข้อควรระวังที่สมเหตุสมผล แต่ในความเห็นของฉัน การไล่นักการทูตคิวบาออก ไป ทั้งๆ ที่คิวบาให้ความร่วมมือในการสืบสวนก็ไร้เหตุผลและเป็นผลสืบเนื่อง ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา ฉันได้ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับคิวบา การเมืองภายในประเทศ แทนที่จะสนใจนโยบายต่างประเทศ มักจะขับเคลื่อนนโยบายของสหรัฐฯ และฉันเชื่อว่านั่นคือสิ่งที่กำลังเกิดขึ้นในขณะนี้
ประโยคแรก ทดลองภายหลัง
เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสงสัยว่ารัฐบาลคิวบาอยู่เบื้องหลังเหตุการณ์ดังกล่าว ไม่มีหลักฐานที่บ่งชี้ว่าเจ้าหน้าที่คิวบาเกี่ยวข้อง และคิวบากำลังร่วมมือกับการสืบสวนสอบสวน
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายตรงข้ามของประธานาธิบดีบารัค โอบามาในการ สร้างสายสัมพันธ์ระหว่างปี 2557-2559 กับคิวบาได้ประสบความสำเร็จในการยึดอาการบาดเจ็บลึกลับดังกล่าวเพื่อเป็นข้ออ้างในการลงโทษคิวบา และสร้างความเสียหายให้กับความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้น ดังที่ราชินีแดงกล่าวกับอลิซในแดนมหัศจรรย์ “ประโยคแรก การพิจารณาคดีในภายหลัง”
เมื่อมีการรายงานปัญหาสุขภาพของนักการทูตต่อสาธารณชนเป็นครั้งแรกในเดือนสิงหาคม 2017 ส.ว. Marco Rubioพรรครีพับลิกันแห่งฟลอริดา และฝ่ายตรงข้ามที่ส่งเสียงอื้ออึงของการปรับความสัมพันธ์ให้เป็นมาตรฐาน เรียกร้องให้ประธานาธิบดีทรัมป์ปิดสถานทูตสหรัฐฯ และขับไล่นักการทูตคิวบาทั้งหมดออกจากสหรัฐอเมริกา
แทนในวันศุกร์ที่ 29 กันยายน ทิลเลอร์สันประกาศถอนบุคลากรที่ไม่จำเป็น ระงับการดำเนินการขอวีซ่าสำหรับชาวคิวบาที่ต้องการเดินทางเข้าสหรัฐฯ และออกคำเตือนการเดินทางเพื่อแนะนำชาวอเมริกันไม่ให้เดินทางไปคิวบา ในการแถลงข่าวรูบิโอประณามการกระทำของเขาว่า “อ่อนแอ รับไม่ได้ และอุกอาจ” และทวีตบน Twitter เพื่อเรียกร้องให้นักการทูตคิวบาถูกไล่ออก
ไม่กี่วันต่อมาในวันที่ 3 ต.ค. ทิลเลอร์สันก็ทำในสิ่งที่รูบิโอเรียกร้องในที่สุด ตัวแทนชาวคิวบา อเมริกัน สหรัฐฯIleana Ros-Lehtinenซึ่งเป็นพรรครีพับลิกันแห่งฟลอริดาและฝ่ายตรงข้ามของกระบวนการทำให้ปกติของโอบามา ประกาศว่าตนเอง “ยินดีเป็นอย่างยิ่ง” ในการขับไล่
ดีนอร์มัลไลเซชัน
นี่ไม่ใช่สิ่งที่นักการทูตสหรัฐต้องการ American Foreign Service Associationซึ่งเป็นสหภาพที่เป็นตัวแทนของเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศคัดค้านการถอนตัวจากฮาวานาซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ “เรามีภารกิจที่ต้องทำ และเราคุ้นเคยกับการดำเนินงานทั่วโลกโดยมีความเสี่ยงต่อสุขภาพอย่างร้ายแรง” บาร์บารา สตีเฟนสัน ประธานสมาคมกล่าวกับเครือข่ายข่าว CNN
การขับไล่นักการทูตไม่ใช่การลงโทษเพียงอย่างเดียวที่วอชิงตันได้กระทำต่อคิวบา ชาวคิวบาประมาณครึ่งล้านคนต้องพึ่งพาการท่องเที่ยวเพื่อการดำรงชีวิต และมีส่วนทำให้เกิดผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของคิวบาประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ คำเตือนการเดินทางจะ ขัดขวางไม่ให้ผู้มาเยือนสหรัฐฯ เดินทางไปยังเกาะแห่งนี้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่ พายุเฮอริเคนเออร์มาได้รับความเสียหายอยู่แล้ว
ลักษณะการเตือนการเดินทางที่กว้างและจัดเป็นหมวดหมู่นั้นไม่สมเหตุสมผล โดยพิจารณาว่ากระทรวงการต่างประเทศเชื่อว่านักการทูตสหรัฐฯ เป็นเป้าหมายของ “ การโจมตีอย่างเฉพาะเจาะจง ” และไม่มีผู้มาเยือนสหรัฐฯ ได้รับบาดเจ็บใดๆ
คำแนะนำการเดินทางของ Tillerson จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่กำลังเติบโตของคิวบา Reuters/Alexandre Meneghini
ในทางตรงกันข้าม แคนาดาไม่ได้ออกคำแนะนำการเดินทางใดๆ หลังจากที่บุคลากรของตนได้รับบาดเจ็บ และรัฐบาลก็ไม่ได้ถอนนักการทูตแคนาดาออกจากฮาวานา หรือขับคิวบาออกจากออตตาวา
สุดท้าย โดยการระงับการดำเนินการขอวีซ่าชั่วคราวสำหรับชาวคิวบาที่ต้องการจะเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา วอชิงตันเสี่ยงที่จะละเมิดข้อตกลงการย้ายถิ่นในปี 1994ซึ่งกำหนดให้สหรัฐฯ ยอมรับผู้อพยพชาวคิวบาอย่างน้อย 20,000 คนต่อปี ความมุ่งมั่นนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพบกันในตอนนี้
เป็นที่คาดการณ์ได้ ในขณะที่สหรัฐฯ ได้เพิ่มการลงโทษเหล่านี้ขึ้น น้ำเสียงของการตอบสนองของคิวบากลายเป็นการท้าทาย ใน Granma หนังสือพิมพ์พรรคคอมมิวนิสต์ของคิวบากระทรวงการต่างประเทศเมื่อวันที่ 3 ต.ค. ประณามการขับไล่นักการทูตว่า “ไม่มีมูลและไม่สามารถยอมรับได้” และปฏิเสธ “อย่างเด็ดขาด” ความรับผิดชอบของคิวบาสำหรับเหตุการณ์ดังกล่าว
เมื่อสังเกตว่าไม่มีหลักฐานเกี่ยวกับผู้กระทำความผิดหรือวิธีการ คิวบาจึงตั้งคำถามเป็นครั้งแรกว่ามีการโจมตีเกิดขึ้นหรือไม่
ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-คิวบาเริ่มกลับมาสดใสอีกครั้ง ACN/Marcelino Vazquez/เอกสารแจก
ฝ่ายบริหารของทรัมป์ปล่อยให้ข้อกังวลที่ชอบด้วยกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยของนักการทูตสหรัฐฯ กลายเป็นข้ออ้างในการย้อนกลับองค์ประกอบสำคัญของนโยบายการมีส่วนร่วมของโอบามา ซึ่งส่งผลกระทบต่อข้อเรียกร้องทางการเมืองของผู้ที่ชอบรูบิโอและรอส-เลห์ติเนนต่อต้านการทำให้ความสัมพันธ์ปกติกับคิวบา กลับคืนสู่สภาพปกติ เริ่มแรก
การทำเช่นนี้ ฉันคิดว่าฝ่ายบริหารตกหลุมพราง ใครก็ตามที่รับผิดชอบการโจมตีนักการทูตสหรัฐในฮาวานา เกือบจะแน่นอนว่าทำเพื่อขัดขวางการสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและคิวบา การตอบสนองของสหรัฐฯ คือการมอบชัยชนะให้กับคู่ต่อสู้ที่ซ่อนเร้นนั้น เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์
